生成AIは、文章や画像などのコンテンツを自動的に作成する技術です。近年、この技術の発展に伴って、様々な分野での応用が期待されています。例えば、報道や教育、広告などのコンテンツ制作や、ビジネスや行政の文書作成などです。よって、人間の創造性や効率性を高めることができると考えられます。
自治体における生成AIの導入は、公共サービスの質の向上と効率化に大きな可能性を秘めています。
例えば、ある自治体では、住民からの問い合わせに対応するためのAIチャットボットを導入し、日々の問い合わせ対応の時間を大幅に削減しました。このチャットボットは、住民からの様々な質問に対して、即座にかつ正確に情報を提供することができます。
また、別の自治体では、生成AIを利用して効率的な都市計画の策定を支援するシステムを開発。このシステムは、過去のデータと現在の都市状況を分析し、将来的な発展に必要なインフラの最適な配置を提案します。
これらの事例からは、生成AIが自治体の業務を支援し、住民サービスの質を高める一方で、業務の効率化にも寄与していることがわかります。
ただし、生成AIの導入には課題も存在するため、慎重な検討と適切な管理が必要です。
ChatGPTを始めとした生成AIの導入に関わる課題には、情報管理や著作権侵害のリスクなどが付きまといます。それぞれの課題に対する対応策を見ていきましょう。
生成AIの導入に伴う情報管理の問題を解決するため、自治体はセキュリティ対策を強化し、データの適切な取り扱いを徹底する必要があります。例えば、データの暗号化やアクセス制限を実施し、個人情報の保護を図ることが重要です。
コンテンツ生成に伴う著作権リスクを回避するため、自治体は使用するデータや生成されたコンテンツの著作権確認を行う必要があります。さらに、生成AIの利用範囲や目的を明確にし、ガイドラインを策定することが求められます。
ハルシネーション（虚偽情報生成）問題に対応するため、自治体はAIの生成結果を人間が検証するプロセスを確立する必要があります。定期的なAIモデルの見直しや、フィードバックシステムの導入も効果的です。
住民サービスの質向上や業務効率化の面で、その活用が期待されています。自治体が抱える典型的な課題と、生成AIを活用することで解決できる具体例を紹介します。
多くの自治体では、住民からの問い合わせにかかる対応コストや時間が年々増加しています。たとえば、税金、福祉、子育て支援などの質問や手続きに関する問い合わせは非常に多岐にわたり、職員に大きな負担がかかっています。このような課題に対して、生成AIを活用したチャットボットやFAQシステムが有効です。生成AIによるチャットボットは、住民からの質問に対し、即座にかつ正確に回答することが可能で、職員の手を借りずに対応できる質問の範囲を大幅に拡大します。
例えば、ある市では生成AIを活用したチャットボットを導入し、住民から寄せられる年間数千件の問い合わせに対応するシステムを構築しました。このチャットボットは24時間対応可能で、手続きの流れや必要な書類、提出期限などを案内します。この結果、職員が対応する必要があるケースが削減され、住民も迅速な回答を得られるようになり、問い合わせ対応業務の大幅な効率化と住民の満足度向上が同時に実現されています。
生成AIは、都市計画や防災対策の面でも活用が期待されています。都市計画の分野では、過去の土地利用データや人口分布、交通データなどを生成AIが分析し、より効率的なインフラ整備や土地利用計画を立案するための提案を行うことができます。たとえば、生成AIを利用することで、ある地区における将来的な人口増加に合わせた交通網の整備や、必要な公共施設の最適な配置を予測し、計画の精度を高めることが可能です。
一部の自治体では、生成AIによって防災対策も強化しています。過去の災害データや気象情報を活用し、災害発生時のリスクが高いエリアや避難経路のシミュレーションを生成AIが行うことで、災害時の対策を最適化しています。たとえば、生成AIを用いて洪水のリスクが高い地域を特定し、そこに住む住民に対して事前に防災情報を提供したり、避難計画を改善したりすることができます。
生成AIは、自治体の広報活動の支援にも活用されています。自治体の施策やイベントを多くの住民に効果的に届けるため、生成AIは文章や画像を自動生成し、ソーシャルメディアやウェブサイトに適したコンテンツを提供することができます。生成AIを活用することで、住民の年齢層や関心に合わせた情報発信が可能になり、広報の効果が大幅に向上します。
生成AIは自治体職員において様々なメリットをもたらす技術が、万能ではなく、人間の指示なしでは正しく機能しない場合があります。また、倫理的や法的な問題を引き起こす可能性もあるため、導入する目的や範囲を明確にし、適切な管理や評価を行うことが必要です。
AIは何のために、どのような課題を解決するのか、どのようなメリットが得られるのかを具体的に定義する必要があります。AIの目的と効果が明確でなければ、適切なデータやモデルを選択したり、評価したりすることができません。
AIはデータに基づいて学習し、予測や判断を行います。そのため、データの質と量がAIの性能に大きく影響します。データは正確で、偏りや欠損がないことが望ましいです。また、データは多様で、AIが対象とする現象や状況を十分に表現できることが必要です。
AIは人間の代わりに行動したり、影響したりすることがあります。そのため、AIは倫理的で、法律的に問題がないことが求められます。AIは公平で、差別や偏見を生み出さないことが重要です。また、AIは透明で、その仕組みや理由を説明できることが望ましいです。さらに、AIは安全で、予期せぬ誤動作や悪用を防ぐことが必要です。
AIは導入前にも導入後にも継続的な管理が必要です。導入前には、AIの目的や効果を検証し、必要なリソースやコストを見積もります。導入後には、AIの性能や影響を監視し、改善や更新を行います。また、AIの利用者や関係者とのコミュニケーションや教育も重要です。
自治体職員の業務改善における生成AIの導入は、文書作成やコミュニケーション業務に大きな効果をもたらす可能性があります。しかし、導入には倫理的な問題、技術的な問題、組織的な問題などが存在します。倫理的な問題では、AIが不適切な内容を生成したり、プライバシーを侵害したりする可能性があるため、倫理的なガイドラインや規制の策定と監視が必要です。技術的な問題では、データと計算資源の確保、定期的な更新と改善、専門的な知識を持つ人材の必要性が挙げられます。組織的な問題では、業務プロセスの見直しや組織の変革が必要で、職員の意識と理解度の向上も必要です。
一方で、生成AIの導入によるメリットは業務効率の向上、サービス品質の向上、イノベーションの促進など多岐にわたります。自治体職員は生成AIを活用し、より価値ある業務に注力できます。しかし、生成AIはヒューマンスーペルバイザーの指示と監督が必要であり、倫理と法律を遵守するための対策も必要です。
生成AIを成功させるためには、明確な目的と効果の定義、データの質と量の確保、倫理と法律の遵守、導入と運用の継続的な管理が不可欠です。自治体はこれらのポイントを考慮し、生成AIを効果的に活用して業務を改善することができるでしょう。
AI活用で業務改善を目指す自治体職員の方は、こちら
チャットボット運用に一切手間をかけず成果を出したい企業専用
澁谷さくら（AIさくらさん）
登録・チューニング作業をお客様が一切することなく利用できる超高性能AI。
運用やメンテナンス作業は完全自動化。問い合わせ回数や時間を問わない無制限サポート、クライアントの業務に合わせた独自カスタマイズで、DX推進を目指す多くの企業が採用。
